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ANÁLISIS DE LOS DELITOS EN LA LEY VIGENTE CONTRA LA TRATA DE PERSONAS: Sen. Adriana Dávila Fernández

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La Comisión Ordinaria Contra la Trata de Personas del Senado de la República, inició su trabajo legislativo con el propósito de perfeccionar la ley en la materia y robustecer este ordenamiento jurídico, toda vez que los encargados de aplicar la norma tienen dificultades con el marco legal existente y, en consecuencia, es imposible dar certeza a las ciudadanas y ciudadanos afectados.

Es indispensable contar con leyes integrales e impulsar políticas públicas que atiendan las distintas problemáticas, sin violar los derechos humanos.

Para el trabajo que realiza esta Comisión ha sido necesario allegarse de información puntual sobre el tema, con las posturas, propuestas, observaciones, reflexiones, quejas, dudas y demandas de especialistas, funcionarios encargados de la impartición de justicia, académicos, activistas de la sociedad civil y víctimas de este delito.

Con el objeto de analizar las diferencias conceptuales y jurídicas de los delitos contenidos en la ley vigente en materia de trata de personas, así como la responsabilidad de las autoridades en la detección, protección y atención a las víctimas, se realizaron foros para discutir la responsabilidad de las autoridades en la detección, protección y atención a las víctimas de trata de personas; la trata de personas con fines de explotación de los trabajos y servicios forzados y la diferencia con la explotación laboral, y la confusión entre explotación con fines de reproducción con la subrogación de vientres.

Los debates fueron moderados por el periodista Javier Solórzano (primero y segundo) y la Dra. Marian González Castillo (tercero), experta en derechos humanos y trata de personas.

Participaron como ponentes en la primera mesa de análisis, Nelly Montealegre Díaz, titular de FEVIMTRA de la PGR; Mercedes Peláez, Directora General de Estrategias para la Atención de Derechos Humanos de la SEGOB; Yuriria Álvarez Madrid, Directora del Programa CTP, CNDH; Carlos Rodríguez Campos, Director General de Atención a Víctimas PJGDF; Morelia Tovar, de la Asociación movimiento pro-erótico; Iliana Ruvalcaba, Asociación Pozo de Vida; Mónica Salazar, Colectivo Contra la Trata de Personas; Teresa Ulloa, CATWLAC y Luis Enrique Genis Vega.

En la segunda, J. Ignacio Adán Rubí, Subsecretario de Inclusión Laboral de la STPS; Felipe de la Torre, representante de UNODC en México; Rigoberto Ortiz, representante de INACIPE; Fernanda Ezeta, consultora del Colectivo Contra la Trata de Personas; Paris Martínez, reportero de Animal Político y Marcelina Bautista, Coordinadora. Regional para Latinoamérica de la Federación Internacional de Trabajadoras del Hogar.

Y en la tercera mesa, Ricardo Juan García Cavazos, Director General del Centro Nacional de Equidad de Género y Salud Reproductiva de la Secretaría de Salud; Jorge Carreón, representante del INACIPE; Adriana Carmona López, Directora de Admisibilidad de la CDHDF; Eva Alcántara Zavala, investigadora de la UAM-Xochimilco; Regina Tamés Noriega, representante de GIRE, A.C.; Olivia Rubio, representante de la organización Familias Diversas, A.C., e Ingrid Tapia Gutiérrez, miembro consultor de Early Institute.

Es evidente que hay asuntos fundamentales que no se han logrado resolver para hacer funcional y operativa la ley actual.

Son notorias las diferencias entre las modificaciones presentadas por el Senado de la República al texto vigente, que es la Cámara de origen y lo aprobado por la colegisladora (revisora), porque se confunde el delito de trata con el delito de explotación, lo cual también sostiene la Oficina de Enlace de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC), en la presentación de su “Diagnóstico Nacional sobre la situación e la Trata de Personas en México”.

Adicionalmente, la ONU señala que la ley vigente no contiene medios comisivos, elemento fundamental previsto en el Protocolo de Palermo. La trata de personas es un delito difícil de entender y fácil de confundir con otros crímenes; nada sencillo de configurar en el ámbito penal.

En términos generales, se puede concluir que hace falta legislar. Es indispensable que los legisladores asumamos con responsabilidad este compromiso que tenemos con la sociedad. Se busca tener un marco jurídico adecuado con un tema que no es nuevo en México, pero que carece de regulación en la norma vigente. Se pretende inhibir la criminalización de aspectos que no están contemplados legalmente, evitar lagunas o vacíos en los tipos penales.

La ley de trata de personas tiene que clarificar los medios comisivos. Desde cualquier óptica, en necesario trabajar en reformas integrales que permitan prevenir, perseguir, sancionar y erradicar este flagelo social. Es fundamental regular desde el ámbito legal; clarificar, para inhibir las cadenas delictivas.

No hay duda alguna en la importancia que tienen los medios comisivos en la trata de personas y su relación directa con la protección de los derechos humanos. El propósito es conocer la forma en la que un ser humano puede ser explotado, así como el conocimiento puntual del marco jurídico vigente para que sea perfeccionado, evitar las omisiones, corregir los errores y ambigüedades.

Los invito, amables lector@s, a consultar las intervenciones de los especialistas en el tema en www.youtube.com/watch?v=qPKECnJ3et8.

RECUENTOS EDUCATIVOS

El subsecretario de Educación Pública, Rodolfo Tuirán, dio a conocer los resultados de las pruebas de español y matemáticas en los niveles medio y superior: preocupantes. Más del 75 por ciento de los estudiantes evaluados no cuentan con el conocimiento mínimo para expresarse de manera clara y correcta; no comprenden adecuadamente lo que leen y no tienen capacidad para desarrollar operaciones aritméticas. El deterioro educativo perjudicará el desarrollo socio-económico del país.

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ALIANZA PRI-PT-MORENA POSTERGA ELIMINACIÓN DEL FUERO CONSTITUCIONAL Y MANTIENE PRIVILEGIOS A LEGISLADORES Y SERVIDORES PÚBLICOS

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  • En su cálculo político, buscan cuidar la espalda de sus candidatos, en el hipotético caso de que alguno pudiera ganar la Presidencia de la República

Senadores del Partido Acción Nacional (PAN) acusaron a las bancadas del PRI y del PT-Morena de aliarse para congelar la minuta de la Cámara de Diputados, que elimina el fuero a legisladores y servidores públicos.

“Priistas y petemorenistas simulan interés en retirar ese privilegio al manifestar en público estar a favor de la iniciativa, pero se oponen en comisiones a dictaminarla y someterla al voto del pleno del Senado de la República”, sostuvo el senador Daniel Ávila Ruiz.

El senador por Yucatán llamó al PRI y al PT-Morena que dejen de simular y hacer un esfuerzo, de cara a la sociedad, para eliminar el fueron del que gozan, desde el Presidente de la República, hasta el resto de los servidores públicos del primer, segundo y tercer niveles, al igual que los legisladores locales y federales.

Por su parte, la senadora Adriana Dávila Fernández, dijo que el acuerdo PRI-PT-Morena de postergar el análisis y discusión de la minuta demuestra que la iniciativa sólo fue una patraña electorera, impulsada por los priistas a partir de una propuesta de su candidato a la Presidencia de la República.

“Lo más grave es que sean los propios priistas, aliados ahora con los petemorenistas, los que descalifiquen el trabajo avalado por los diputados de su partido”, dijo.

La senadora por Tlaxcala manifestó que, en su cálculo político, priistas y petemorenistas, buscan cuidar la espalda de sus candidatos, en el hipotético caso de que alguno pudiera ganar la Presidencia de la República.

“En mi experiencia, en los casi seis años de estar en la Cámara de Senadores, he visto esta jugada. Y yo lo he dicho con todas sus letras: estoy convencida de que este tema fue operado electoralmente, concretamente, para un candidato”, comentó la senadora Dávila Fernández.

A su vez, el senador Jorge Luis Preciado dijo que lo más probable es que la minuta duerma el sueño de los justos y no se cumpla con uno de los reclamos más importantes de la sociedad, que es acabar con los ciudadanos de primera y de segunda.

“Lo que estamos viendo es que el PRI, aliado con el PT-Morena, está engañando a la sociedad con una iniciativa que se aprueba con diligencia en la Cámara de Diputados, pero que encuentra trabas en el Senado, con todo tipo de pretextos”, subrayó.

La bancada de Acción Nacional presentará en la sesión ordinaria del Senado de la República, convocada para el lunes próximo, un voto particular para exigir que la minuta se dictamine y vote en los términos enviados por la Cámara de Diputados, antes de que se declaren concluidos los trabajos del presente periodo ordinario de sesiones.

En la sesión del jueves, los senadores de Acción Nacional insistieron en que las comisiones de Puntos Constituciones, Justicia, Estudios Legislativos y Reforma del Estado dictaminaran la minuta sin modificar el texto enviado por los diputados, pero las bancadas del PRI y PT-Morena argumentaron que su contenido estaba mal hecho, pese al aval dado por los diputados de sus partidos, y que era necesario hacer consultas con técnicos y constitucionalistas, pero sin definir fechas ni procedimiento.

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Llegó a #Tetla la Campaña “Hagamos un Trato Contra la Trata” que impulsa Adriana Dávila *Acciones preventivas eficientes para combatir el delito

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 Por Jesús Hernández

Tetla de la Solidaridad, Tlax.- La Senadora por Tlaxcala, Adriana Dávila Fernández, dio continuidad a la campaña “Hagamos un Trato Contra la Trata”, que inició el pasado mes de octubre, y que tiene el propósito de informar a los servidores públicos de los ayuntamientos sobre sus obligaciones y responsabilidades en el combate a este delito.

Ante el alcalde de Tetla, Eleazar Molina Pérez, directores jurídicos, de la policía y DIF municipal, regidores, asesores, presidentes de comunidad y trabajadores en general, la presidenta de la Comisión Contra la Trata de Personas del Senado, indicó que las autoridades tienen la obligación de promover, proteger, respetar y garantizar los derechos humanos, por tanto, es necesario diseñar y ejecutar acciones de prevención para proteger a las personas ante cualquier daño físico o moral.

Sugirió a los participantes de esta campaña buscar estrategias para detectar o en su caso combatir este delito en sus comunidades, de la misma manera para fomentar la cultura de la denuncia; para ello, entregó cartillas y carteles informativos para distribuirlos entre la población

En respuesta, los servidores públicos se comprometieron a organizar pláticas  con padres de familia, maestros y estudiantes del nivel básico y media superior para alertar y proteger a niñas, niños y adolescentes vulnerables.

Por su lado, el alcalde de Tetla, Eleazar Molina Pérez, agradeció la presencia de la Senadora Adriana Dávila y reconoció el desempeño que realiza en la Cámara Alta para que en México exista una ley que garantice un ataque frontal a la trata de personas en todas sus modalidades, castigar a los delincuentes y atender a las víctimas, sin simulaciones.

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Integró Ricardo Anaya a Adriana Dávila a su equipo de campaña

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*Es coordinadora de promoción del voto

Convencido de que el talento, la capacidad y el trabajo de sus integrantes serán la clave que le permitirán triunfar en las elecciones del próximo 1 de julio, el candidato presidencial de la Coalición Por México al Frente, Ricardo Anaya Cortés, dio a conocer a los nombres de su equipo de campaña, entre ellos, Adriana Dávila Fernández.

La Senadora por Tlaxcala, fue designada por el candidato presidencial como coordinadora de promoción del voto, por lo que de manera inmediata se incorporó a los trabajos y a la estrategia de campaña.

Entre los nombramientos destacan representantes de la sociedad civil, del mundo académico y militantes de los tres partidos de la coalición PAN, PRD, MC; además de que fue integrado de forma paritaria por mujeres y hombres.

La panista tlaxcalteca se sumó al equipo del Candidato de la Coalición “Por México al Frente” con el compromiso de trabajar sin descanso durante los próximos tres meses y con la responsabilidad de ganar la confianza de los electores, a fin de que emitan su voto a favor de la coalición ganadora, que encabeza Ricardo Anaya Cortés.

La lista de quienes integran el equipo de la campaña presidencial de la Coalición Por México al Frente es la siguiente:

  • Coordinación Nacional Ejecutiva: Damián Zepeda, Manuel Granados y Dante Delgado.
  • Coordinación Política: Santiago Creel
  • Coordinación de Acuerdos de la Coordinación Nacional Ejecutiva: Mariana Gómez del Campo
  • Coordinación Estratégica: Jorge Castañeda
  • Coordinación de Pueblos Indígenas: Xóchitl Gálvez
  • Coordinación del Gobierno de Coalición: Miguel Ángel Mancera
  • Consejo Asesor de ex Candidatas Presidenciales: Cecilia Soto
  • Consejo Asesor de ex Candidatas Presidenciales: Patricia Mercado
  • Consejo Asesor de ex Candidatas Presidenciales: Josefina Vázquez Mota
  • Coordinación de la Comisión Política del PAN: Rafael Moreno Valle
  • Coordinación de Alianzas y Consejos Ciudadanos: Jesús Ortega
  • Coordinación de Propuesta y Programa de Gobierno: Salomón Chertorivski
  • Coordinación de Voluntariado: Cecilia Romero
  • Coordinación de Mensaje y Comunicación: Fernando Rodríguez Doval
  • Coordinación de Comunicación Interna: Kenia López
  • Coordinación Operativa: Edgar Mohar
  • Coordinación de Opinión Pública: Rosa Icedo
  • Coordinación de Enlace Internacional: Laura Rojas
  • Coordinación de Asesores: Agustín Basave
  • Coordinación de Análisis Político: Alfredo Figueroa
  • Coordinación de Relato Político: Lucía Riojas
  • Coordinación de Vivienda y Desarrollo Urbano: Víctor Manuel Borras
  • Coordinación de Enlace con Migrantes: Pilar Lozano
  • Coordinación de Defensa del Voto: Ernesto Ruffo
  • Coordinación de Campaña sin Candidato: Madelaine Bonnafoux Alcaraz
  • Coordinación con Campaña Ciudad de México: Héctor Serrano
  • Coordinación con Campaña Estado de México: Héctor Bautista
  • Coordinación de Promoción Política: Marisol Vargas
  • Coordinación con Campañas Locales PRD: Jesús Zambrano
  • Coordinación con Campañas Locales PAN: Adriana Aguilar
  • Coordinación con Campañas Locales MC: Francisco Melo
  • Coordinadora de Promoción del Voto: Sonia Mendoza
  • Coordinadora de Promoción del Voto: Adriana Dávila
  • Coordinación de Mujeres PAN: Marcela Torres
  • Coordinación de Mujeres PRD: Angélica de la Peña
  • Coordinación de Mujeres Movimiento Ciudadano: Claudia Trujillo
  • Coordinación de Medio Ambiente: Silvia Garza
  • Coordinación de Agenda: Luis Antonio Rangel
  • Asesor de Comunicación: Rubén Aguilar
  • Coordinación de Relaciones Estratégicas: Marco Adame
  • Asesor: Alejandro Chanona
  • Abogado General: Eduardo Aguilar
  • Coordinación de Atención Ciudadana: Fernanda Lazo
  • Coordinación de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación: Juan Carlos Romero Hicks
  • Coordinación de Agenda Mediática: Estephany Santiago
  • Coordinación de Relación con Organizaciones de la Sociedad Civil: Rogelio Gómez Hermosillo
  • Coordinación de Evaluación y Seguimiento: Micaela Rubio

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