Columnas
Reforma en transparencia: primera impresión; CONTRAOPACIDAD. Claudio Cirio Romero
Lo que ha sucedido ayer en la Cámara de Diputados federal respecto a la reforma constitucional en materia de transparencia como se le ha dado en llamar en los medios de comunicación (si es que no del IFAI han simplificado otros), es algo que debe valorarse a detalle no sólo con análisis profundos sino principalmente por los resultados que a mediano plazo pueda aportar a la tortuosa democratización que vive el país; yo diría desde hace unos veinte años por lo menos.
La dichosa reforma diría también, quizá con un poco de radicalismo, viene siendo igual tortuosa. Ahora lo aprobado por los diputados regresará a la Cámara de Senadores, como cámara de origen y no hay que dudar que por ese tránsito se eleven voces que insistan en manifestarse proclives a la opacidad. Aunque la expectativa es que se mantengan en el consenso logrado en la minuta aprobada en diciembre pasado e incluso que corrijan aún más ciertos deslices de los diputados.
El diálogo que algunos comisionados de varias entidades del país hemos sostenido por la noche de este jueves 22 de agosto vía tuiter es sintomático de una pluralidad que el lema de la Conferencia Mexicana para el Acceso a la Información Pública (COMAIP) posibilita, dice nuestro lema que los órganos garantes del Derecho al Acceso a la Información Pública (DAIP) estamos “Unidos por la Transparencia”.
Sin exagerar podemos decir, porque lo hemos vivido de cerca, que mucho de los avances (así no sean tan satisfactorios) que vislumbra tal reforma, son producto de largas horas de debate serio en la COMAIP; impulsada por el liderazgo de por lo menos sus tres últimos presidentes: Oscar Guerra, Miguel Castillo y Eugenio Monterrey.
Tenemos que decirlo sin aspavientos. La clase política lo tendrá que reconocer en algún momento.
Aunque también hay que reconocer la valía de voces desde la sociedad civil organizada como la de Ernesto Villanueva de FUNDALEX, Miguel Pulido de FUNDAR, Mauricio Merino de la Red por la Rendición de Cuentas, Perla Gómez Gallardo de Todos por el Derecho a la Información; y muchos más académicos y estudiosos. Grupos y personas que generosos han sido aliados casi incondicionales de la COMAIP. Debemos estar agradecidos los mexicanos que existan proyectos ciudadanos como los mencionados arriba, u otros como Artículo 19, Transparencia para Todos, México Infórmate; ya que su trabajo cotidiano es eso una lucha cotidiana por un derecho humano fundamental como lo es el DAIP.
La reforma que a algunos nos deja el sabor de un (permítanme usar un lugar común en el deporte) “sufrido empate” no nos desanima. Si bien no es para gritar desaforados como en festejo futbolero en El Ángel de la Independencia, tampoco es para sentarnos a llorar. No coincido con esa gastada idea de ver el vaso medio lleno en lugar de medio vacío, yo prefiero pensar que se ha logrado lo que las condiciones políticas del país han permitido. Que el Pleno de la cámara de diputados haya derrotado 29 reservas (392 votos a favor, 40 en contra y 3 abstenciones) que tenían claras intenciones de favorecer la opacidad de la que lastimosamente estamos saliendo luego de más de setenta años de Priato, no es un logro menor.
Particularmente desearía transformaciones radicales, es decir de raíz, pero pragmáticamente, es decir responsablemente en parte, la decisión de los diputados no es para colgarles guirnaldas pero no les escatimaría un modesto aplauso.
He tuiteado y algunos colegas me han retuiteado (cosa que es agradable porque significa coincidencia) dos mensajes que traigo a estas líneas porque estoy plenamente convencido de ello. El primero dice que “Ahora la lucha se orienta a fortalecer de verdad al @ifaimexico y a todos los órganos garantes en el país. La @COMAIP es espacio para ello.” Y de verdad así lo creo porque no puede ser tolerable que haya órganos de este tipo con condiciones de trabajo distinto, debemos intentar que quien garantice a las personas el DAIP en todas las entidades federativas pueda ser de la misma calidad. En el segundo tuit escribí: “Y fortaleciendo a los órganos garantes, no en el papel, en la realidad, seguro se fortalecerá la @COMAIP bajo el liderazgo de @Orlandoczm!” Porque recién en la XIV Asamblea Nacional de COMAIP se eligió a Orlando Espinoza Rodríguez de Quintana Roo como presidente y no podemos pedirle otra cosa más que su esfuerzo sea en pro de lo mencionado en el tuit.
Vaya pues esta primera impresión de la reforma constitucional en materia de transparencia que incluye también los temas de protección de datos y archivos, como un reconocimiento a todos aquellos que ha venido empujando para que se dé en buenos términos.
mail: ccirior@caip-tlax.org.mx
twiter: @ccirior
Columnas
Conmemora PAN día internacional de la mujer con ponencia: vivencias de mujeres empoderadas
-Recuerda VFO a primer candidata a gobernadora por el PAN
En el marco de la conmemoración del Día Internacional de la Mujer, la dirigencia estatal del Partido Acción Nacional (PAN) a través de la Secretaría de Promoción Política de la Mujer (PPM) realizó la ponencia Vivencias de Mujeres Empoderadas, en la sede estatal del instituto político.
Con la presencia de la diputada federal Minerva Hernández Ramos, la maestra Alejandra Ramírez Ortiz, la representante de Movimiento Ciudadano Mónica Díaz, así como mujeres provenientes de diversos municipios de Tlaxcala, Víctor Fernández Ordoñez, (VFO) Secretario General en Funciones de Presidente dio la bienvenida al evento, al tiempo que recordó a Catalina Jiménez, quien fiera primera candidata del PAN al Gobierno de Tlaxcala.
“En los años ochenta Catalina Jiménez, oriunda de Huamantla, fue nuestra primera candidata a gobernadora por el Partido Acción Nacional, cuando incluso representaba un riesgo manifestar afinidad por este instituto político. Mujeres como ella labraron el camino, para llegar a donde ahora nos encontramos” refirió Fernández Ordoñez, al tiempo de también reconocer el trabajo de la diputada federal Minerva Hernández y la senadora Adriana Dávila.
Durante su intervención la maestra Alejandra Ramírez Ortiz, compartió una serie de datos en los que evidenció el rezago de la justicia con perspectiva de género, así como los retos que como sociedad tenemos de cara a los nuevos tiempos que vive nuestro país.
Por su parte la diputada federal Minerva Hernández Ramos, destacó la importancia de la participación de las mujeres en el próximo proceso electoral. Hernández Ramos refirió que las mujeres serán una pieza fundamental para promover y cuidar el voto durante el próximo proceso electoral, de ahí la importancia de cerrar filas “sin mezquindades políticas, ya que el PAN es un partido en el que cabemos todos” concluyó la también aspirante a candidata a senaduría por Tlaxcala.
Durante las conclusiones del evento, Leticia Hernández Pérez, se congratuló de la decisión del tribunal electoral, al concluir que las primeras posiciones de la lista de representación proporcional deberá iniciar con el género femenino, asunto que, destacó, representa un paso importante en el proceso de que más mujeres accedan a los cargos públicos.
Por último la secretaria estatal de Promoción Política de la Mujer, Eliuth Sánchez agradeció la presencia de las mujeres al evento, y refrendó el compromiso del Partido Acción Nacional para fortalecer la participación de las mujeres en el quehacer político.
Columnas
Profesionalizando a los Municipios
Por: Juan Corral Mier
Diputado Federal
El pasado jueves 23 de Marzo mi compañero de bancada Juan Alberto Blanco y un servidor presentamos ante el Pleno de la Cámara de Diputados, la iniciativa que reforma el artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, con la que proponemos profesionalizar a los servidores públicos municipales y a todo el personal que labora con ellos, buscando así la eficiencia y transparencia que requieren nuestros municipios en todo el país.
Esta idea surge al escuchar a las personas durante los recorridos que hemos realizado a lo largo de mi estado, es cada día mayor el cansancio y decepción que muestran los ciudadanos por el desempeño de quienes los gobiernan, y es muy lógico, si no existe la garantía de desarrollo y mejoramiento en las condiciones de vida. Y es ahí donde el gobierno municipal tiene un papel fundamental.
El problema de la mayoría de estos gobiernos municipales (hay que reconocer que existen excepciones), es que no cuentan con verdaderos procesos de definición de políticas públicas. Ya que como es sabido pero a veces ignorado, cualquier política pública debe dar respuesta a las demandas sociales. Y para la implementación de una política, es necesario que tenga claro su plan de gobierno, donde se establezca su misión, visión, objetivos y metas que persigue como institución pero sobre todo que persiga el bien común.
Así mismo para lograr eficientar la elaboración y aplicación de las políticas públicas en los municipios se debe contar con personal con experiencia y capacidad.
En Acción Nacional consideramos importante construir un marco normativo que rija a los gobiernos municipales acorde con las necesidades de los ciudadanos. En ese sentido la iniciativa presentada propone la profesionalización del personal municipal como una alternativa efectiva; con el objetivo principal que el personal que labora de la mano de los alcaldes, tenga los conocimientos, habilidades y actitudes para cumplir con sus funciones y así, lograr mejoras en las gestiones de los municipios.
Para lograr lo anterior se requiere de un programara de capacitación y asesoría que permita contar con servidores públicos estables y profesionalizarlos en los asuntos públicos locales.
Y a esto lo nombramos el Servicio Profesional de Carrera Municipal que contribuirá, entre otras cosas, a la optimización de los recursos federales, a fin de que beneficien al mayor número de habitantes, además si desde el proceso de reclutamiento, selección contratación de personal y los concursos de ascensos son claros, la opinión pública sobre el servicio civil será positiva, pues significará que quien ostenta un cargo, lo obtiene gracias a su capacidad y preparación y no por otro tipo de prácticas desleales y ventajosas.
El Servicio Profesional de Carrera es una de las mejores opciones para que un gobierno este a la vanguardia a pesar del desplazamiento de empleados en cada cambio de gestión, ya que la rotación de personal representa un problema intangible dentro de los gobiernos locales que no les permite funcionar de manera eficaz y eficiente.
De resultar aprobada esta iniciativa, no solo se logrará la mejora en gestión de los municipios sino que se beneficiará a los ciudadanos, proporcionándoles los funcionarios que merecen, en el caso del ayuntamiento el beneficio se verá reflejado en la detonación del potencial del municipio, por lo que respecta a los funcionarios municipales se les garantizará y tendrán certeza laboral basada en sus méritos y capacidades, logrando una mejora en conjunto que implica a los tres órdenes de gobierno y por ende del país.
Finalmente, se dotaría a los municipios de mayores oportunidades en el ejercicio de las administraciones públicas municipales, dándoles mayores atribuciones en la materia; ya que contarán con los recursos necesarios para la creación de programas y aumentos salariales, mejorando la infraestructura en las áreas de capacitación. Con este proyecto se abre un espectro amplio de grandes ventajas para los municipios, sin hacer a un lado su identidad, forma y naturaleza propia, que en algunos casos, los procesos de adaptación y aplicación de la reforma llevarán tiempos y acciones diferentes, pero que son necesarios acorde a las necesidades del país.
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¡No más ataques a periodistas!
Desde… San Lázaro
Por: Juan Corra Mier
Diputado Federal
En la puerta de su casa y en presencia de su hijo menor, fue cobardemente privada de la vida Miroslava Breach Velducea, de profesión periodista, vinculada siempre con el tema de los derechos humanos, quien estuvo hasta el día de su muerte, escribiendo sobre el crimen organizado y la violencia, que como en casi todo el país, se ha recrudecido también en el estado de Chihuahua.
A Miroslava Breach se le conocía por su periodismo crítico, por ser una persona echada para delante, defensora de las instituciones cuando ella consideraba que había que defenderlas y dura crítica cuando por su formación periodística así se requería, mujer que por hacer bien su trabajo, recibió ocho impactos de bala en plena luz del día.
Miroslava se convierte en la tercera periodista asesinada en menos de un mes, antes, Ricardo Mounli Cabrera en Veracruz apenas el domingo pasado y Cecilio Pineda Brito el dos de marzo en Guerrero.
De qué sirve crear Instituciones, Mecanismos, Comisiones Legislativas, y demás si el problema no solo no se soluciona, si no que peor aún, va en aumento con total impunidad.
De acuerdo con el último reporte de la Fiscalía Especial para la Atención de Delitos Cometidos contra la Libertad de Expresión (FEADLE) de la PGR, en los últimos seis años (agosto 2010-agosto 2016) se abrieron en México 798 averiguaciones previas por delitos contra periodistas. De esas 798 investigaciones reportadas, corresponden 39% por amenazas, 17% por abuso de autoridad y 7% por lesiones y homicidios, sólo 101 dieron como resultado que el presunto agresor fuera consignado ante un juez. Es decir, poco más de una de cada diez; de los datos anteriores el panorama es desolador, sólo 2 sentencias condenatorias, o lo que es lo mismo, más de 99 casos de cada 100, no recibieron sentencia.
De enero a septiembre del año pasado, la FEADLE reportó 306 casos, en su mayoría amenazas, ataques físicos y privaciones ilegales de la libertad, y lamentablemente 10 asesinatos, así es, el año pasado en ese periodo más de un periodista moría cada mes en este país en manos de quienes no les interesa o están en contra de la libertad de expresión.
El mes de marzo de este año supera y rompe con todas las estadísticas, sin duda el actual gobierno está en deuda, no sólo con este gremio que merece todo mi respeto, admiración, reconocimiento, solidaridad y apoyo aún más lo está la PGR a través de su Fiscalía Especial para Prevenir, Atender y Combatir este delito.
Mi reconocimiento especial para todo el gremio de corresponsales, reporteros y periodistas del estado de Tlaxcala, que si bien, afortunadamente no hemos tenido la pérdida de ninguno en más de una década, si desempeñan sus funciones en el quinto país más riesgoso del mundo y el primero en América Latina, a veces en un ambiente hostil por quienes aún no comprenden lo importante de su labor.
Aprovecho este espacio para recordar que hace 23 años fue asesinado Luis Donaldo Colosio, un crimen que a la fecha sigue impune y que marcó el inicio de una espiral de descomposición en materia de violencia, estabilidad y seguridad. El mensaje que se envió fue brutal, en México todo se vale, y si se pudo asesinar cobarde e impunemente a quien se apuntaba hacia la cima del poder en este país, es posible hacerlo a cualquiera; ojalá pronto pasemos del no pasa nada, a un verdadero estado de derecho, por el bien de todos.
Envío mis condolencias a familiares y amigos de las y los periodistas que han sido cobardemente asesinados por honrar su profesión.
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